Строительные тендеры в Украине в Прозорро, что нужно знать: новости, особенности, процедура

Рынок строительства в Украине можно разделить на государственный сектор и коммерческий. В условиях современных реалий, войны и тяжелого экономического положения, коммерческое строительство проводится в основном в Западной Украине и на деньги иностранных фондов и госсредства. Сам по себе данный рынок переживает тяжелый период, однако проекты реализуются. 

Государственный сектор вполне способен обеспечить многие компании в стране работой и доходом, особенно это касается темы реконструкции, восстановления разрушенных объектов, строительные работы спецсооружений и т.д. Давайте подробней рассмотрим вопросы: тендеры на строительство от госзаказчиков, как найти строительные заказы без посредников и бесплатно, особенности реализации их в системе Прозорро.Закупки.

Если вы хотите выигрывать тендеры в Prozorro, вам будет интересна информация у нас на сайте. Для примера, особенности и правила учатия в тендерах закупок в Украине, или же, как найти заказ по грузоперевозкам на аукционе Prozorro.

Изменения в законодательстве по теме строительства на бюджетные деньги

Проведение строительных тендеров в Украине регулируется Законом «О публичных закупках», который определяет правовые и экономические аспекты данной деятельности за счет государственных средств. В октябре 2024 года в закон были внесены важные изменения, направленные на улучшение прозрачности в сфере строительных закупок.

Какие изменения внедрены на законодательном уровне:

1. обязательная публикация смет - заказчики строительных тендеров обязаны размещать в системе Prozorro подробные сметы, включая стоимость строительных материалов, это позволяет гражданам следить за расходованием бюджетных средств и снижает вероятность коррупции;
2. сроки обнародования - информация о стоимости материалов должна быть размещена в течение 3-х рабочих дней после подписания договора с подрядчиком или внесения в него изменений;
3. содержание публикуемых данных - в документах, размещаемых на платформе, необходимо указывать:

• наименование материалов;
• технические характеристики;
• единицу измерения;
• отпускную цену;
• количество;
• стоимость доставки;
• складские расходы.

      4. применение закона - требования закона применяются как в мирное время, так и в условиях военного положения, что позволяет поддерживать постоянную прозрачность в строительных закупках.

Эти изменения направлены на усиление контроля за государственными расходами в строительной отрасли и повышение доверия общества к процессу закупок.

Кто может объявить тендер по строительству в Прозорро.Закупки?

Строительные тендеры в системе Prozorro проводятся государственными и муниципальными учреждениями, а также предприятиями с государственным участием. Увидеть частные тендеры на строительство, в данной системе нет возможности. Однако некоторые авторизованные официальные интернет площадки Prozorro размещают в качестве личной инициативы заказы на строительные работы от частных лиц, но только на своей платформе.   

И так, основные организаторы аукционов по строительству, ремонту и реконструкции:

• государственные органы и учреждения - министерства, агентства, областные и районные администрации, школы, больницы и другие;
• муниципальные власти - городские и сельские советы, коммунальные предприятия;
• государственные предприятия – крупные, средние и малые компании, частично или полностью принадлежащие государству, например, в энергетическом или транспортном секторе.

Цель всех таких аукционов - строительство, модернизация или ремонт производственных объектов, офисов, помещений, транспортных узлов, дорог и других объектов. А также развитие местной инфраструктуры, включая строительство новых объектов или ремонт/модернизация имеющихся.

Какое базовое значение имеет реализация закупок через Prozorro? 

Можно выделить ряд принципов, ради которых тендеры на строительство проводятся таким образом в электронной публичной системе. Здесь можно указать:

• прозрачность и открытость - тендеры через Prozorro обеспечивают открытый доступ к информации, что снижает риски коррупции, любой желающий может их подробно изучить;
• эффективность и экономия - конкурентные торги способствуют снижению стоимости услуг, материалов и работ, что помогает эффективнее использовать бюджетные средства;
• качество и контроль - участие различных компаний позволяет заказчикам выбрать наиболее качественное предложение, что обеспечивает лучшее исполнение контрактов;
• соблюдение законодательства - государственные учреждения обязаны выполнять закупки в рамках закона, чтобы избежать необоснованных расходов и соблюсти бюджетные ограничения;
• контроль правоохранительных органов и общественности – контроль первых под большим сомнением в Украине, так как коррупцию только силами общественных инициатив не побороть, а на государственном уровне воровство остается главной проблемой страны, даже в военное время;
• развитие экономики и сектора - строительные проекты стимулируют экономический рост, создавая рабочие места и увеличивая спрос на строительные материалы и услуги, предоставляя возможность зарабатывать различным коммерческим компаниям.

Экономия бюджетных средств происходит в связи с внедрением Прозорро.Закупки. Электронная система сама по себе в состоянии за счет публичности и открытости указать на высокий риск коррупции в тендере и его результатах. Однако полное содействие в воровстве бюджетных средств со стороны правоохранительных органов и правящей элиты Украины создает естественный фон мнения о стране, как одной из самых неблагонадежных и проблемных в мире.   

Процесс проведения тендеров в системе Prozorro

Стоит также остановиться на теме участия в закупочных торгах в Прозорро.Закупки. Обыкновенные компании вполне реально могут выиграть аукцион, а в случае нарушений обжаловать результаты и процесс проведения тендера. На какие этапы делится реализация строительного тендера:

1. планирование закупки и определение потребности - заказчик определяет объем и характер необходимых работ, проводит подготовительные расчеты, утверждает план строительства, ремонта или реконструкции; 
2. формирование бюджета - разрабатывается смета с учетом всех затрат;
3. публикация объявления - на платформе Prozorro публикуется объявление с требованиями, техническими характеристиками и условиями участия, устанавливаются сроки подачи заявок;
4. подача предложений - участники регистрируются на аккредитованных электронных площадках, подключенных к Prozorro, а затем готовят и подают тендерные предложения, включая техническую и финансовую документацию (период вопросов и подачи предложений от участников);
5. оценка предложений - заказчик проверяет соответствие предложений установленным требованиям, оценка проводится на основе заранее определенных критериев, таких как цены, качество, сроки выполнения и другие факторы;
6. электронный аукцион - если предусмотрено, проводится электронный аукцион, где участники могут улучшать свои ценовые предложения в реальном времени.
7. по результатам аукциона определяется победитель тендера автоматически;
8. заключение договора - с победителем подписывается договор на выполнение строительных работ.

Договор и приложения к нему размещаются в системе Prozorro для обеспечения прозрачности. Проигравшие участники и любые желающие могут изучить его подробно. Следование этой процедуре обеспечивает открытость и конкурентоспособность процесса тендеров, что способствует эффективному расходованию государственных средств и повышению качества выполняемых работ.