Особенности оценки имущества должника перед продажей с аукциона с точки зрения законодательства

Если физическое или юридическое лицо попадает в категорию банкротов, то его некоторое имущество может быть изъято согласно действующему законодательству с целью погашения задолженностей. Такое движимое или недвижимое имущество оценивается, а затем реализуется с помощью публичного открытого аукциона в электронной системе Прозорро.Продажи. 

Окончательную цену реализации будут определять сами торги, как правило, они идут на повышение цены и уровень повышения будет решать ключевую роль в его окончательной стоимости. Однако на начальном этапе исполнительное производство по теме банкротства или ареста имущества должно определить его начальную стоимость. При его определении учитываются различные факторы: место расположения, ликвидность, остаточное состояние и т.д. Как, согласно законодательству, осуществляется оценка арестованного имущества перед продажей или собственности должника? Давайте рассмотрим данный вопрос.

У нас на сайте вы можете найти и другую полезную информацию на тему работы системы Прозорро.Продажи и не только. Для примера, особенности покупки жилой недвижимости в период действия военного положения, или особенности покупки через аукцион прав требования по кредитам. 

Как оценивается перед продажей имущество должников, банкротов или арестованные активы?      

В этом случае исполнитель привлекает субъекта оценочной деятельности, при помощи соответствующего постановления. Большая палата Верховного Суда в Постановлении от 20 июля 2022 по делу №910/10956/15 подтвердила, что исполнитель вправе принимать решение о привлечении оценщика лишь для оценки имущества, стоимость которого может быть определена им самим. В то же время, недвижимость, на которую распространяется действие части 4 статьи 57 Закона Украины «Об исполнительном производстве», должна быть оценена исключительно субъектом оценочной деятельности.

Согласно статье 20 указанного закона, оценщик обязан предоставить письменный отчет по вопросам, указанным в Постановлении. В случае ложной или необъективной оценки имущества субъектом оценочной деятельности он будет нести ответственность в установленном законом порядке. Кроме того, оценщик может быть привлечен к уголовной ответственности, о чем его должен предупредить исполнитель.

В соответствии со статьей 3 Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», оценка имущества представляет собой процесс определения его стоимости на дату оценки субъектом оценочной деятельности по процедуре, установленной нормативно-правовыми актами.

Ранее судебная практика исключала возможность обжалования отчетов по оценке имущества, поскольку считалось, что такие отчеты не создают правовых последствий, а лишь отражают выводы оценщика. Однако, изменения в судебной практике теперь позволяют обжаловать оценку имущества в порядке обжалования действий и решений исполнителя.

В Постановлении от 12 июня 2019 года по делу №308/12150/16-ц Верховный Суд постановил, что определение цены на имущество заемщика является процессуальным действием государственного исполнителя или субъекта оценочной деятельности в рамках принудительного исполнения решений уполномоченных органов и суда. Эти выводы, однако, создают определенные практические нюансы.

Согласно части 5 статьи 19 Закона Украины «Об исполнительном производстве», заемщик обязан не препятствовать исполнению решения и должен предоставить доступ к имуществу для проведения исполнительных действий в установленном порядке. Тем не менее некоторые заемщики не выполняют эти обязательства, препятствуя доступу исполнителей и субъектов оценочной деятельности к имуществу.

Верховный Суд неоднократно указывал на неправомерность действий исполнителя при оценке имущества в случаях неполного осмотра недвижимости, что могло повлиять на установление ее цены. В деле № 461/4240/17 суд отметил, что у исполнителя нет полномочий сомневаться в объективности оценки или оценивать недвижимость самостоятельно, он должен обратиться к экспертному оценщику и ознакомить стороны с результатами оценки.

Таким образом, если должник препятствует полной оценке недвижимости, суд может признать действия исполнителя неправомерными, а сам должник может получить защиту суда. Комитет по вопросам правовой политики Верховной Рады создал рабочую группу для разработки законопроектов, направленных на совершенствование процесса принудительного исполнения решений. Такая группа уже работает над этим. 

Принятие норм решает проблему неполной оценки недвижимости вследствие действий должника и способствует своевременному выполнению решений о взыскании. Суд обязан предотвращать злоупотребления процессуальными правами, что закреплено в Конституции. Если жалоба, ходатайство или заявление расцениваются как злоупотребление процессуальным правом, суд может их не рассматривать или вернуть.

Правительство должно разрабатывать решения для предотвращения злоупотреблений правами и закреплять их законодательно. При этом оценочная или начальная стоимость имущества должна рассматриваться только как стартовая цена для продажи, и принятие такой нормы не ущемит права должников.